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合阳县人民政府办公室关于印发合阳县2020年城乡居民医疗保险费征缴工作实施方案的通知
索引号: 016032410-30/2019-1220006 公开目录: 合政办发 发布日期: 2019年11月27日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

合政办发〔2019〕140号

各镇人民政府,城关街道办事处,县人民政府各有关工作部门,洽川风景名胜区、经济技术开发区管委会:

《合阳县2020年城乡居民医疗保险费征缴工作实施方案》已经县政府第16次常务会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

合阳县人民政府办公室

2019年11月26日

合阳县2020年城乡居民医疗保险费征缴工作实施方案

为了切实做好全县2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作,根据《国家税务总局陕西省税务局、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省医疗保障局<关于机关事业单位和城乡居民社会保险费交由税务部门征收的公告>》(2018年第14号)精神以及有关文件规定,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心的发展理念,按照“政府主导、分工协作、征管高效、服务便民、平稳有序”的原则,建立完善“政府组织、部门配合、上下联动、税务征收、强化考核”城乡居民基本医疗保险费征缴工作机制,确保社保费均衡增长和资金安全,不断增强缴费人的获得感,推动合阳经济社会高质量发展和民生福祉全面改善。

二、工作目标

扎实做好2020年城乡居民基本医疗保险征缴工作,努力做到“应收尽收,应享尽享”,确保征缴率达到95%以上,建档立卡贫困户征缴率达到100%,圆满完成征缴工作任务,切实保障广大人民群众参保就医的权益。

三、征缴模式

城乡居民基本医疗保险费(原城镇居民医疗保险费、原新型农村合作医疗保险费)采取政府统一组织领导,各部门通力协作配合,税务部门负责征管,各镇街政府统一组织,社区、村、组具体征收,合作银行做好缴费服务。税务牵头建立(县级、乡镇级、村级)三级网格化管理机制,强化征缴方式。

四、征缴时间

2019年11月1日至2020年2月29日。

五、政策规定

(一)参保范围

具有我县城乡居民户籍的非从业居民及取得我县居住证未纳入城镇职工基本医疗保险的非我县城乡户籍人员及其12周岁以下少年儿童,均可持社会保障卡、二代身份证或户口簿、居住证,参加户籍地或长期居住地的城乡居民基本医疗保险。每人每年不能重复参保。实行“缴费即参?!钡姆绞?,参保缴费人在税务部门完成缴费登记申报缴费,医保部门按照税务传递征缴入库信息进行参保登记、权益记录。

(二)缴费标准

城乡居民基本医疗保险个人缴费标准及各级财政补助标准按中省市县规定标准执行。2020年度,所有参加城乡居民基本医疗保险的参保对象,均执行统一的个人缴费标准,按250元/人征收。实行“先征后补”的缴费模式。即:税务部门先按照省市统一确定的城乡居民基本医疗保险费的征收标准进行全额预征。县级民政、残联、扶贫等部门确定享受政府补助的特殊人群名单并向县级财政、医保、税务部门予以提供,由县级医疗部门向同级财政部门申请资助资金,按规定发放给缴费人。

对于特困人员(城市“三无人员”、农村五保)全额补助人群,参加城乡居民医疗保险个人缴费部分,由财政给予全额资助,税务部门不予征缴。

(三)缴费渠道

缴纳城乡居民基本医疗保险费的缴费人,优先鼓励通过网上银行、手机银行(陕西信合手机APP、工银融E行APP)和银行自助终端(信合助农E终端、信合ATM机)、微信、批量扣税线上方式缴费;也可通过信合营业网点柜面等线下方式办理。

1.信合机构各营业网点柜台、助农E终端、自助(ATM)机、陕西信合手机APP,均可实现缴费。

2.工商银行柜台、工商银行手机银行均可办理缴费。

3.农业银行柜面、智付通设备、农行掌银、微信支付。

4.网报端缴费。

税务征管系统中没有获取参保个人数据或新参保人员需要办理缴费业务,镇、村、学校、医院可通过下载委托代征客户端,采取“缴费即参?!钡姆绞?,“以征代参”,作为缴费数据缴费。

(四)数据交换

税务部门和医保部门在省级共享平台建设未对接完成前,通过线下介质交互电子数据,按照共享数据标准,每月一次的方式传递,实现税务和医保部门的数据共享。两部门共同开展参保登记信息的数据治理。数据传递,税务部门征缴费款入库后,及时将缴费明细信息传递给医保部门,医保部门根据税务部门传递的入库信息完成权益记录,以权益记录信息作为缴费人的报销依据。

(五)票据使用

乡镇(街道)、村组(社区)等政府和村民组织等委托代收组织(机构)征收现金保费的,须向缴费个人开具省财政厅监制的《陕西省城乡居民社会保险费缴费专用票据》。

(六)资金监管

征缴管理城乡居民基本医疗保险费的相关部门和个人要严格按照《关于平稳有序做好社会保险费征管职责划转后有关工作的通知》《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》有关规定执行,确保资金安全,及时征缴入库,任何单位和个人不得侵占、挪用。城乡居民基本医疗保险基金征缴管理接受同级财政、社会保险基金监督管理机构的监督和同级审计部门的审计。

委托代收的村组(社区)、学习等组织收取缴费人现金保费后,须按照3日内或者10万元以内的“双限报解”要求,集中申报缴入税务部门的待报解账户,税务部门按日汇总缴入国库。

六、部门工作职责

(一)税务局:负责城乡居民基本医疗保险的征收管理。主要包括:会同有关部门制定城乡居民基本医疗保险征收管理制度;做好城乡居民基本医疗保险的申报受理、费款征收、社保费会统核算、税库银对账等工作;将征缴明细信息及时传递给相关部门;受理退费申请,发起退费业务;参与城乡居民基本医疗保险预算编制、征收政策制定和调整;商同级财政、国库部门确定国库经收处缴库业务办理具体事宜。

(二)医保局:负责城乡居民医疗保险费的政策制定、待遇发放和经办服务。主要包括:会同有关部门制定和调整城乡居民医疗保险费征缴政策;办理参保登记,做好城乡居民医疗保险扩面参保;及时准确做好缴费人权益记录;负责退费业务的办理;负责医?;鸹嵬澈怂?。

(三)财政局:负责城乡居民基本医疗保险的账户监管、资金划转、退费拨付。主要包括:对账户资金划拨情况进行监管;负责城乡居民基本医疗保险资金及时汇总划转至财政专户;按照医保部门提交的退费用款计划,将退费金额划拨至医保部门的基金支出户。

(四)民政、扶贫、残联、卫健等部门负责提供特殊缴费人群的保费征缴、各类补贴、待遇享受等相关信息资料。主要包括:民政部门负责向医保部门、税务部门提供农村特困人员、未纳入建档立卡贫困户的农村低保对象、“五?;А薄暗捅;А钡忍厥馊嗽?、我县撤乡并镇的相关信息资料;退役军人事务部门负责向医保部门、税务部门提供优抚对象(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、复员退伍军人)等特殊人员的相关信息资料;扶贫办负责向医保部门、税务部门提供建档立卡贫困人员等特殊人员的相关信息资料;残联负责向医保部门、税务部门提供残疾人员等特殊人员的相关信息资料,卫健部门负责向医保部门、税务部门提供计生人群的相关信息资料。

七、工作步骤

(一)动员部署阶段(2019年11月1日-11月10日)

1.召开全县动员部署会议。税务部门以政府名义组织召开全县2020年度城乡居民医疗保险征缴工作动员部署会议,发布《合阳县2020年度城乡居民基本医疗保险征缴公告》、《合阳县2020年度城乡居民医疗保险费征缴工作实施方案》和《合阳县关于2020年度全县城乡居民医疗保险参保个人缴费有关问题的通知》。同时,下达各镇(街)征缴任务计划,县政府与各镇街签订目标责任书,全面启动2020年城乡居民医疗保险征缴工作。

2.进行人员辅导培训。税务部门和医保部门要联合对镇、村干部、代征人员、税务干部、税务部门大厅人员进行政策宣传和辅导,确保做到政策宣传口径统一,职责分工清晰明确,缴费环节顺畅严密。

(二)具体实施(2019年11月11日-2020年2月29日)

1.布征工作动员会议。各镇(街)政府组织召开辖区内布征工作动员会议。组织建立镇、村两级网格化征缴体系。安排部署2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作。把征缴工作任务列入镇(街)政府对社区、村和包村干部的年度考核。

2.广泛宣传政策。各镇(街)、各相关部门要采取群众喜闻乐见的方式,对城乡居民医疗保险征缴工作的目的、意义、保障作用、缴费标准、缴费流程等相关政策进行联合宣传,引导城乡居民积极参保缴费,不断扩大参保覆盖面。

3.全面进行征缴工作。各镇(街)按照确定的征缴模式,压实工作任务,调动所有力量,发挥包村干部包联责任制的作用,采取分批次、分片区等办法,平稳有序开展征缴工作。

4.搞好缴费服务,防范舆情风险。城乡居民医疗保险牵扯广大人民群众切身权益,要提前做好应对预案,应对可能出现的舆情风险。同时,做好缴费服务工作,税务部门要宣传和引导缴费人采取便捷化、现代化的缴费手段。减轻缴费人负担,提高工作效率。

5.进度考核通报。城乡居民基本医疗保险费征缴工作列入政府年度对镇街政府的考评,建立征缴工作考核通报机制,由政府办牵头、考核中心、税务局、医疗保障局组成联合检查督导考核小组,联合检查督导,按旬通报进度,按缴费总人数11月达到30%,12月达到90%,次年1月达到95%、次年2月完成目标任务,进行逐月考核。

6.表彰总结阶段。集中缴费期结束后,县政府将根据各镇街征缴工作开展情况进行评比,对按时完成征缴工作单位进行表彰。各镇(街)、各部门要总结好的做法和经验,确保城乡居民医疗保险参保扩面工作取得实际效果,不断提高城乡居民参保率,增强民生福祉。

八、工作要求

(一)高度重视,提高认识。

各镇(街)要站在讲政治的高度,组织做好城乡居民医疗保险费的征缴工作,建立镇级网格化责任体系,指定专人负责,夯实工作责任,要结合近期开展的主题教育活动,提升思想认识,细化措施、抓好落实。

(二)强化措施,提高质量。各镇(街)、各部门要采取有效措施,积极推进,提高工作质量和效率,努力做到应收尽收,按期高质量完成工作任务。城乡居民医疗保险涉及的人多面广,遇到重大问题和困难,要及时向县社保费工作领导小组汇报研究解决,确保社保费征缴工作顺利开展。

(三)加强沟通,密切配合。各镇(街)、各部门要齐心协力抓好城乡居民医疗保险征缴工作,加强沟通,密切配合,相互支持,上下联动,形成合力,共同努力,确保全县城乡居民医疗保险征缴工作圆满完成。

       
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